各投標人：

招標編號為E341500001002148的六安市六州雅園項目二期智能化工程答疑澄清公告經(jīng)招標人確認，現予以發(fā)布，內容如下：

疑問(wèn)事項1：

招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格中，要求“具有中級工程師職稱(chēng)的得1分，高級工程師職稱(chēng)的得2分”。

疑問(wèn)事項2：

招標文件評標辦法“項目班子”技術(shù)負責人中，要求“擬派項目現場(chǎng)技術(shù)負責人具有計算機信息類(lèi)或機電類(lèi)或建筑電氣高級工程師證書(shū)或機電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上建造師證書(shū)其中一個(gè)的得0.5分，同時(shí)具有其中2個(gè)及以上的得1分，滿(mǎn)分1分”。

疑問(wèn)內容：

招標文件評分標準中要求項目經(jīng)理、技術(shù)負責人均需具備高級職稱(chēng)。對此，我公司認為該要求存在設置過(guò)高、與項目實(shí)際需求不匹配的問(wèn)題。

本項目為六州雅園二期智能化工程，涵蓋可視對講系統、計算機網(wǎng)絡(luò )系統等常規智能化子系統，技術(shù)難度處于中等水平。根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)規定，招標文件設定的資格條件應與項目的規模、復雜程度相適應。而高級職稱(chēng)通常對應較高技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員，在類(lèi)似規模的智能化項目中，中級職稱(chēng)且具備相應項目經(jīng)驗的人員已足以勝任項目經(jīng)理及技術(shù)負責人崗位。該過(guò)高的資質(zhì)要求可能排除部分具備實(shí)際履約能力但無(wú)高級職稱(chēng)的潛在投標人，構成對競爭的不合理限制。

建議修改為：

1、“項目班子”項目經(jīng)理資格“具有機電工程專(zhuān)業(yè)二級注冊建造師的得1分，具有機電工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師的得2分”。

2、“項目班子”技術(shù)負責人“擬派項目現場(chǎng)技術(shù)負責人具有計算機信息類(lèi)或機電類(lèi)或建筑電氣中級工程師證書(shū)或機電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上建造師證書(shū)其中一個(gè)的得1分”。

回復1：上述所列招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實(shí)施標準及質(zhì)量管控需求，通過(guò)差異化分值引導投標人配備更適配的專(zhuān)業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過(guò)合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項目順利推進(jìn)，因此按原招標文件執行。

回復2：上述所列招標文件評標辦法“項目班子”技術(shù)負責人要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實(shí)施標準及質(zhì)量管控需求，通過(guò)差異化分值引導投標人配備更適配的專(zhuān)業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過(guò)合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項目順利推進(jìn)，因此按原招標文件執行。

疑問(wèn)事項3：

招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項中，要求“投標人在近5年內(自投標截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于150萬(wàn)元的建筑智能化工程施工業(yè)績(jì)【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬(wàn)元的施工業(yè)績(jì)】且提供售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明的得1分，滿(mǎn)分2分”。

疑問(wèn)內容：

“提供售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明”，此項目為智能化工程項目，不是運維維保項目，該評分已超出當前項目所應有評分規范，此評分項具有明顯傾向性，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人，目前行業(yè)內對于項目業(yè)績(jì)的證明，通常以合同協(xié)議書(shū)、竣工驗收報告等客觀(guān)文件為主，這些文件能夠直接、有效地證明項目的實(shí)施情況和完成質(zhì)量。而“售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明”屬于業(yè)主方主觀(guān)評價(jià)，其格式、內容缺乏統一標準，可能導致不同投標人提供的證明材料不具備可比性。且部分項目業(yè)主可能因管理流程等原因，難以及時(shí)出具此類(lèi)主觀(guān)證明，這將對投標人的投標資格造成不合理限制。

建議修改為：

投標人在近5年內(自投標截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于150萬(wàn)元的建筑智能化工程施工業(yè)績(jì)【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬(wàn)元的施工業(yè)績(jì)】得1分，滿(mǎn)分2分”。

回復3：上述所列招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長(cháng)期穩定運行，符合項目實(shí)際需求，故按原招標文件執行。

疑問(wèn)事項4：

1、招標文件第二章評標辦法中第[5.2.1（2）]條要求售后服務(wù)業(yè)績(jì)需具備[提供售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明]。經(jīng)我方多方調研，該要求已超出當前行業(yè)普遍認可的評分規范，導致市場(chǎng)上絕大多數公司無(wú)法滿(mǎn)足投標條件，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人。

2、招標文件第二章評標辦法中第[5.2.1（3）]條要求項目經(jīng)理資格需具備[中級工程師職稱(chēng)的得1分，高級工程師職稱(chēng)的得2分。]、技術(shù)負責人需具備[計算機信息類(lèi)或機電類(lèi)或建筑電氣高級工程師證書(shū)]。經(jīng)我方多方調研，該要求已超出此項目所需要的實(shí)際需求，可能導致人力資源浪費，人員配置上顯得冗余，過(guò)高的證書(shū)門(mén)檻超出實(shí)際需求，增加項目成本，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標人。

二、疑問(wèn)訴求

懇請貴方：

1. 對上述售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明、項目經(jīng)理高級職稱(chēng)證書(shū)以及技術(shù)負責人高級職稱(chēng)證書(shū)要求的合理性、合法性進(jìn)行重新審查；

2. 如確屬市場(chǎng)不具備普遍適用性資質(zhì)，請及時(shí)修改招標文件，刪除或調整相關(guān)不合理條款；

回復4：1、招標文件評標辦法“主要設備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長(cháng)期穩定運行，符合項目實(shí)際需求，故按原招標文件執行。

2、上述所列招標文件評標辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標資格條件，而是評標階段的打分條件。該設置是綜合考慮項目的技術(shù)復雜度、實(shí)施標準及質(zhì)量管控需求，通過(guò)差異化分值引導投標人配備更適配的專(zhuān)業(yè)團隊，既不限制潛在投標人參與投標，又能通過(guò)合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項目順利推進(jìn)，因此按原招標文件執行。

疑問(wèn)事項5： 

1、項目經(jīng)理資格：具有中級工程師職稱(chēng)的得 1 分，高級工程師職稱(chēng)的得 2 分。

2、技術(shù)負責人：擬派項目現場(chǎng)技術(shù)負責人具有計算機信息類(lèi)或機電類(lèi)或建筑電氣高級工程師證書(shū)或機電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上建造師證書(shū)其中一個(gè)的得 0.5分，同時(shí)具有其中 2 個(gè)及以上的得 1 分，滿(mǎn)分 1 分。

3、售后服務(wù)業(yè)績(jì)：投標人在近 5 年內(自投標截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于 150 萬(wàn)元的建筑智能化工程施工業(yè)績(jì)【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于 150 萬(wàn)元的施工業(yè)績(jì)】且提供售后系統維護良好業(yè)績(jì)證明的得 1 分，滿(mǎn)分 2 分。  疑問(wèn)內容：

1.項目經(jīng)理同時(shí)具備建造師證書(shū)、高級職稱(chēng)的條件，明顯抬高了參與門(mén)檻，此類(lèi)復合型人員在行業(yè)內本就稀缺，對于專(zhuān)注于項目實(shí)施能力的企業(yè)而言，可能因建造師以及人員職稱(chēng)同時(shí)具有的限制被排除在外，不利于形成充分競爭。故我公司認為此項只有部分公司滿(mǎn)足，存在嚴重的指向性，排他性！有理由讓人疑問(wèn)此次項目方案的公正性。

2.技術(shù)負責人的高級職稱(chēng)要求與項目實(shí)際需求的匹配度有待商榷，中級職稱(chēng)證書(shū)足以支撐此項目的實(shí)際需求，該要求已超出當前項目所應有評分方法，存在對競爭的不合理限制。

3.業(yè)績(jì)證明形式具有排他性，未考慮企業(yè)普遍性滿(mǎn)足，公平、公正的參與投標，導致具備實(shí)際履約能力的企業(yè)無(wú)法參與競爭。

建議修改為：

1、項目經(jīng)理資格：具有機電工程專(zhuān)業(yè)二級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 1 分，具有機電工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 2 分。

2、技術(shù)負責人：擬派項目現場(chǎng)技術(shù)負責人具有計算機信息類(lèi)或機電類(lèi)或建筑電氣中級工程師證書(shū)的得 1 分。

3、售后服務(wù)業(yè)績(jì)刪除，售后服務(wù)的第 1 條修改為：售后服務(wù)綜合評定評分分值改為滿(mǎn)分 5 分。

回復5：該三條疑問(wèn)事項，回復內容見(jiàn)回復1至回復4，按前述回復1至回復4內容執行。

注：此答疑澄清公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，與招標文件描述不一致處，均以本次公告為準。

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2025年8月18日